未注册商标使用的管理

　　一、未注册商标使用管理的概念和意义
　　未注册商标使用管理是指国家行政管理部门指导、监督未注册商标使用人正确使用其商标,并促使其保证使用末注册商标的商品或服务质量的行政管理行为.
　　我国实行商标注册自愿原则.《商标法》第四条规定:"自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工拣选或者经销的商品,需要取得商标专用权的,应当向商标局申请商品商标注册.自然人、法人或者其他组织对其提供的服务项目需要取得商标专用权的应当向商标局申请服务商标注册".这规定充分体现了民事权利意思自治的原则,商标使用人对使用的商标是否注册,完全按自己的需要来决定.实践中,企业可能出于各种原因而使用未注册商标,比如将未注册商标使用在季节性产品、区域性产品、未定型产品或试销性产品上等.因未注册商标不受商标法律保护,未注册商标使用人始终处于一种无权利保障状态,而随时可能因他人相同或近似商标的核准注册而被禁止使用或导致商标侵权行为.对未注册商标的使用进行管理的目的是从保护注册商标专用权和消费者利益出发促使未注册商标使用人提高商标意识,引导其正确使用商标,维护正常的商标管理秩序. 二、未注册商标使用管理的内容
　　根据《商标法》第四十八条,使用未注册商标应主要应遵循如下规定:
　　（一）不得冒充注册商标
　　冒充注册商标是指商标使用人在未经商标主管机关予以核准注册的商
　　标上标明"注册商标"字样或加注"注"或"R"注册标记,以及其他能够使人误认其未注册商标为注册商标的行为.主要有以下几种表现形式:
　　1、未向商标局提出注册申请或虽已向商标局提出注册申请但在未核准注册之前就在商标上加注了"注册商标"字样或加注"R"或"注"注册标记;
　　2、在未注册商标周围使用与注册标记类似的符号,或在未注册商标周围标注某些文字,所标注的文字会使普通消费者在施以一般注意力情况下误以为该商标是注册商标;
　　3、商标注册人超出了核定使用的商品或服务范围使用注册商标,并标注"注册商标"字样或标明注册标记;
　　4、注册商标因未办理商标续展注册手续而被注销后,或注册商标因违法使用而被撤销后,仍继续使用并加注"注册商标"字样或注册标记.
　　（二）不得违反《商标法》禁用条款规定
　　《商标法》第十条规定了禁止作为商标使用的标志的范围.有关"禁用条款"的内容,各国商标法律都有不同程度的规定,但大多数国家"禁用条款"仅仅适用于商标注册实质审查程序,而在我国,"禁用标志"不仅得不到注册,也不得作为商标使用.法律这样规定的目的主要是为了保护社会利益、公共秩序以及消费者利益.如果允许类似"XX功"、"黑鬼"、"二房"等禁用文字作为未注册商标使用而不加禁止,势必产生严重不良社会影响.尤其在强调公民道德建设的今天,运用法律来规范未注册商标的使用行为,更具有重大现实意义. （三）使用末注册商标的商品不得粗制滥造,以次充好,欺骗消费者
　　对使用未注册商标的商品和使用注册商标的商品同样也要求保证商品质量,体现了我国《商标法》在保护商标专用权的同时把维护消费者利益放在重要地位的特点.对违反此项规定的商标注册人和商标使用人,《商标法实施条例》第四十二条第一款规定了相同的处罚措施.需要说明的是,通过商标管理来监管商品质量是很难达到目的的,工商行政管理部门在执行这项法律规定时,其工作范围主要在商品流通领域中进行,对于流通领域中出现的商品粗制滥造,以次充好的,一般在取得国家有关法定质量检验机构检测证明后,再依照《商标法》的规定来处理.
　　上述三项违反未注册商标使用管理规定的行为,是一种破坏社会经济管理秩序的行为.因此《商标法》、《商标法实施条例》对此规定了严厉的处罚措施对上述违法行为由地方工商行政管理部门予以制止,限期改正,并予以通报或者处以非法经营额20%以下或者非法获利2倍以下的罚款.
　　（四）不得侵犯他人的在先权利
　　广义上讲,对未注册商标使用的管理除上述三项内容外,还应当包括不得侵犯他人的在先权利.
　　1、不得侵犯他人的商标权.未注册商标不得与注册商标相同或近似这是未注册商标使用的基本前提.随着注册商标数量的增多,使用未注册商标时,与注册商标相同或近似的概率也越来越大.尤其在一些日用消费品如服装、化妆品、食品上,申请商标注册时核驳率很高,这就表明了在这些商品上使用未注册商标时,与注册商标发生冲突的概率也很大.因此,在商标保护采取注册原则的情况下,使用未注册商标是弊大于利.工商管理部门应加强对未注册商标使用的监管,及时查处侵权行为,促使未注册商标使用人增强商标意识,及时申请注册.
　　2、未注册商标也不能与他人的姓名权、肖像权、著作权、企业名称权、外观设计专利权等发生冲突,否则将承担相应的民事责任和行政责任.

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